Народныя ўрады ўсіх правінцый, аўтаномных рэгіёнаў і муніцыпалітэтаў непасрэдна ў рамках цэнтральнага ўрада, а таксама ўсе міністэрствы і камісіі Дзяржсавета і яго непасрэдна звязаныя з імі ўстановы:
I. Агульныя патрабаванні
(I) Кіраўніцтва ідэалогіі.
Цалкам рэалізаваць дух 18 -га Нацыянальнага кангрэса КПК і трэці, чацвёрты і пяты пленарныя сесіі 18 -га Цэнтральнага камітэта CPC, добрасумленна выконваюць рашэнні і дамоўленасці Дзяржаўнага савета, а ў адпаведнасці з агульнай планіроўкай "пяць у адным" і стратэгічны макет "чатыры комплексы", цвёрда ўсталюе і рэалізуе канцэпцыю развіцця інавацый, каардынацыі, зялёнай, адкрытасці і сумеснага выкарыстання, даюць поўную гульню ролі рынкавых механізмаў, павелічэння рэформаў і інавацыйных намаганняў, падкрэсліваюць Агульную авіяцыйную транспартную службу Функцыя, энергічна вырошчваць рынак агульнай авіяцыі, паскорыць будаўніцтва інфраструктурных сетак, садзейнічаць прамысловай трансфармацыі і мадэрнізацыі, павышэння магчымасцей падтрымкі кіравання паветраным рухам і імкнецца стварыць агульную авіяцыйную сістэму з разумнай планіроўкай, зручнай і хуткай, прасунутай вытворчасцю, бяспекай, бяспекай і Стандартызацыя, шырокае прымяненне, і ваенныя і грамадзянскія меркаванні.
(Ii) Асноўныя прынцыпы.
Пад кіраўніцтвам рынку, кіраванага ўрадам. Дайце поўную гульню для вырашальнай ролі рынку ў размеркаванні рэсурсаў, падтрымцы новага спажывання авіяцыі, заахвочваюць прадпрыемствы пастаянна інававаць у залежнасці ад попыту на рынак і садзейнічаць пастаянным росту рынку агульнай авіяцыі. Лепш сыграйце ролю ўрада ў агульным планаванні, рэкамендацыі па планаванні і падтрымцы палітыкі, павышэнне магутнасці ўпарадкавання ўвядзення і дэлегацыі ўлады, аптымізацыі працэдуры палёту і зацвярджэння, паляпшэння эфектыўнасці зацвярджэння і прадастаўлення эфектыўных і зручных паслуг для агульных авіяцыйных прадпрыемстваў .
Па-першае, бяспека, інавацыя. Звяртайцеся да ўзаемасувязі паміж бяспекай і развіццём, умацуйце асноўную адказнасць і нагляд за бяспекай, усталяваны і ўдасканальвае механізм сумеснага нагляду паміж вайскоўцамі і мясцовым самакіраваннем, ажыццяўляйце класіфікаванае і вытанчанае кіраванне, а таксама забяспечваюць бяспеку палётаў і паветранай абароны. Павялічце інтэнсіўнасць рэформаў і максімальна павялічваюць рынкавы патэнцыял за кошт палітыкі, інавацый кіравання, тэхналагічных інавацый і інавацыйных паслуг.
Засяродзьцеся на прарывах і прасоўвайце ўсяляк. Засяродзьцеся на паскарэнні будаўніцтва інфраструктуры, пашырэнні адкрыцця паветранай прасторы з нізкай вышы, паляпшэння магчымасцей падтрымкі кіравання паветраным рухам і прасоўвання прамысловай трансфармацыі і мадэрнізацыі, каб разбіць вузкія месцы, якія абмяжоўваюць прамысловае развіццё. Складзіце добры агульны план дызайну, каардынуйце ўзгодненае развіццё агульнай авіяцыйнай і грамадскага паветранага транспарту, садзейнічанне глыбокай інтэграцыі ваеннага і грамадзянскага сектара, а таксама садзейнічанне развіццю агульнай авіяцыйнай галіны.
(Iii) мэты развіцця.
Да 2020 года будзе пабудавана больш за 500 агульных аэрапортаў, а гарады на ўзроўні прэфектуры ў асноўным будуць мець агульныя аэрапорты або транспарт Турыстычныя славутасці на ўзроўні 5А. Колькасць самалётаў агульнай авіяцыі дасягне больш за 5000, пры гэтым будзе культывуецца гадавы аб'ём палёту больш за 2 мільёны гадзін, а група агульных авіяцыйных прадпрыемстваў з канкурэнтаздольнасцю на рынку. Узровень даследаванняў і распрацовак і вытворчасці самалётаў агульнай авіяцыі і хуткасць самастойнасці будзе значна палепшана, а доля авіяцыйнага авіяцыйнага самалёта ў агульным авіяцыйным флоце будзе значна павялічана. Эканамічны маштаб агульнай авіяцыйнай прамысловасці перавысіць 1 трлн юаняў, і першапачаткова будзе створаны бяспечны, упарадкаваны і скаардынаваны мадэль развіцця.
II. Вырошчваць рынак агульнай авіяцыі
(Iv) Умацаваць транспартныя паслугі. Дайце поўную гульню характарыстыкам маленькіх самалётаў агульнай авіяцыі, невялікіх маршрутаў і кароткіх падарожжаў ", адаптуйцеся да патрэбаў людзей у аддаленых раёнах і з нязручным транспартам, актыўна развіваюць транспарт на кароткатэрміновую дыстанцыю, забяспечваюць дыверсіфікаваныя паслугі самалётаў , і рэалізаваць нармальны транспарт. Заахвочвайце рэгіёны з умовамі для распрацоўкі бізнес -авіяцыі для задавальнення персаналізаваных і эфектыўных патрэбаў у паездках.
(V) Пашырыце паслугі грамадскага сацыяльнага забеспячэння і вытворчыя заяўкі. Заахвочвайце і ўмацоўвайце прымяненне агульнай авіяцыі ў галіне дапамогі ў стыхійных бедствах, медыцынскіх выратаваннях і іншых галінах, паляпшаюць авіяцыйную сістэму выратавання экстранай дапамогі і пашыраюць магчымасці хуткага рэагавання. Разгарніце вобласць авіяцыйных сельскагаспадарчых і лясных аперацый, у асноўным рэалізуючы авіяцыйную абарону лесу ў буйных лясных раёнах і садзейнічайце прымяненню агульнай авіяцыі ў галіне будаўніцтва прамысловасці і энергетыкі, вывучэння зямельных і геалагічных рэсурсаў, маніторынгу навакольнага асяроддзя, рэле камунікацый і іншых галінах .
(Vi) Заахвочвайце спажыванне авіяцыі. Садзейнічанне інтэграцыі агульнай авіяцыі з Інтэрнэтам і творчай эканомікай і пашырыце новыя формы агульнай авіяцыі. Садзейнічанне спалучэнню агульнай авіяцыі і турызму і правядзення паветраных тураў у адпаведных раёнах. Заахвочвайце развіццё лётных трэніровак і павялічыць долю ўладальнікаў пілотных ліцэнзій. Актыўна распрацоўваюць некамерцыйную агульную авіяцыю, напрыклад, асабістае карыстанне і карпаратыўнае самакіраванне, а таксама заахвочваюць авіяцыйныя віды спорту і вопыт рэйсаў. Выкарыстоўвайце выставы, палёты, авіяцыйныя культурныя абмены і іншыя мерапрыемствы для падтрымкі развіцця сацыяльных груп, такіх як агульныя авіяцыйныя клубы і асацыяцыі аматараў агульных авіяцыі, а таксама пашыраюць групу аматараў і спажыўцоў агульнай авіяцыі.
3. Паскарыце будаўніцтва агульных аэрапортаў
(Vii) Аптымізаваць планаванне і макет. Палепшыце комплексную транспартную сістэму, умацуйце агульнае планаванне планіроўкі агульных аэрапортаў і зрабіце добрую працу ў сувязі з рознымі спосабамі транспарту. Пабудуйце агульныя аэрапорты ў аддаленых раёнах, раёны з нязручным наземным транспартам і вакол аэрапортаў транспартных хаб з штогадовай прапускной здольнасцю пасажыраў больш за 10 мільёнаў для паляпшэння ўмоў транспарту. Пабудуйце агульныя аэрапорты ў раёнах, схільных да стыхійных бедстваў і густанаселеных раёнаў, такіх як буйныя гарады з сур'ёзным заторам дарожнага руху, каб задаволіць патрэбы выратавання катастроф, медыцынскага выратавання, антытэрарызму і дзяржаўнага кіравання. Пабудуйце агульныя аэрапорты ў ключавых прамысловых кластарах, такіх як вытворчасць авіяцыі, асноўныя зоны вытворчасці сельскагаспадарчых прадуктаў, ключавыя дзяржаўныя лясныя зоны і г.д., каб абслугоўваць агульныя авіяцыйныя мерапрыемствы, такія як прамысловасць, сельская гаспадарка і лясная гаспадарка. Пабудуйце агульныя аэрапорты ў сусветнай прыроднай і культурнай спадчыне, нацыянальных маляўнічых плямах, важных базах спартыўнай прамысловасці і г.д.
(Viii) разумна вызначыць стандарты. Комплексна разгледзім такія ўмовы, як насельніцтва, зямля, паветраныя прасторы, транспарт і прамысловы фонд, заснаваныя на рэальнасці попыту і развіцця рынку, а таксама спрыяюць будаўніцтву агульных аэрапортаў у адпаведнасці з мясцовымі ўмовамі. Разумна вызначыць маштаб і стандарты будаўніцтва агульнага аэрапорта. Агульныя аб'екты аэрапорта павінны прытрымлівацца прынцыпаў эканомікі, прыдатнасці, прыгажосці і зеляніны, а таксама зэканоміць інвестыцыі і знізіць эксплуатацыйныя выдаткі, забяспечваючы бяспечную працу.
(Ix) Палепшыць працэс агляду. Дэпартамент правінцыйнага развіцця і рэформаў арганізуе падрыхтоўку Плана макета Генеральнага аэрапорта ў рамках юрысдыкцыі, атрымаць згоду рэгіянальнай адміністрацыі грамадзянскай авіяцыі і Тэатральнага ВПС (Дэпартамент кіравання паветранай прасторай) і прадставіць яго ўраду правінцыйнага народа для зацвярджэння і скапіруйце яго ў Нацыянальную камісію па развіцці і рэформе, Міністэрства фінансаў, Міністэрства транспарту, адміністрацыю грамадзянскай авіяцыі, сумесную супрацоўнікаў Цэнтральнай ваеннай камісіі і ВПС. Новыя праекты агульнага аэрапорта выконваюць дзеючыя правілы і павінны быць зацверджаны (праверана) урадам правінцыйнага народа ў адпаведнасці з зацверджаным планам. Нацыянальная камісія па развіцці і рэформе і сумеснае персанал Цэнтральнай ваеннай камісіі пракансультуюцца з адпаведнымі бакамі па вывучэнні і ўстанаўленні механізму мадэрнізацыі агульных аэрапортаў для транспарціроўкі аэрапортаў.
(Х) Агульная і ўзгодненая распрацоўка. Умацаваць рэгіянальнае супрацоўніцтва, садзейнічанне будаўніцтву ўсеагульных агульных аэрапортаў у Пекіне-Туандзі-Хэбей, дэльта-рацэ Янцзэ, дэльта-рацэ Жамчужная рака і іншых рэгіёнаў і ключавых гарадскіх агломерацый, забяспечваюць паслугі агульнай авіяцыйнай аперацыі і ствараць важныя вузлы ў рэгіянальнай агульнай сеткі сеткі агульнай авіяцыйнай сеткі . Заахвочвайце гарады, дзе размешчаны аэрапорты транспартных хаб, каб пабудаваць усёабдымныя агульныя аэрапорты і зняць непрофільны бізнес з аэрапортаў транспартных хаб. Прыярытэт будзе прадастаўлены падтрымцы аэрапортаў філіялаў для дадання агульных авіяцыйных аб'ектаў, пашырэння сферы бізнесу і ўліку ўсебаковай падтрымкі рэгіянальных аперацый і паслуг агульнай авіяцыі. Заахвочвайце агульныя аэрапорты адкрыць для грамадскасці і публікаваць інфармацыю пра аэрапорты і паслугі службы. Кіраўніцтва сумежных рэгіёнаў для разбурэння адміністрацыйных падраздзяленняў і сумеснага будаўніцтва і абмену агульнымі аэрапортамі. Каардынуйце і паскорыць будаўніцтва кіравання паветраным рухам агульнага авіяцыі, захоўвання паліва і транспарціроўкі, аперацый, тэхнічнага абслугоўвання і іншых аб'ектаў падтрымкі абслугоўвання.
IV. Садзейнічаць прамысловай трансфармацыі і мадэрнізацыі
(Xi) Палепшыць узровень вытворчасці. Стварыце Нацыянальную сістэму і інавацыйную сістэму агульнай авіяцыйнай прамысловасці, заахвочваюць стварэнне інавацыйнай платформы агульнай авіяцыйнай галіны, палепшыць незалежныя навукова -даследчыя і вытворчыя магчымасці ключавых тэхналогій і кампанентаў, паскорыць паляпшэнне ўзроўню лакалізацыі і распрацаваць агульныя авіяцыйныя прадукты з незалежнай інтэлектуальнай інтэлектуальнай інтэлектай правы ўласнасці, высокая якасць і нізкая цана. Падтрымка распрацоўкі і прымянення вялікіх амфібійных самалётаў, новых энергетычных самалётаў, лёгкіх бізнес-самалётаў, грамадзянскіх верталётаў, шматмэтавых самалётаў з нерухомымі крыламі, беспілотнікаў прафесійнага ўзроўню і рухавікоў, якія падтрымліваюць паветра У якасці аўтаматычнага назірання за навігацыяй і трансляцыяй Beidou, распрацоўка асноўнага абсталявання, прыдатнага для сувязі паветранай прасторы, навігацыі, навігацыі, назірання, метэаралогіі і паветранага руху, ажыццяўляйце будаўніцтва будаўнічых лабараторый па сертыфікацыі паветранай сувязі і г.д. Тэхнічны ўзровень працы, абслугоўвання і бяспекі галіны.
(XII) Садзейнічанне прамысловай агламерацыі. Прыярытэт будзе нададзены будаўніцтву 50 комплексных ці прафесійных дэманстрацыйных зонаў у месцах з паветранай прасторай, зямлёй і іншымі ўмовамі для прасоўвання агламерацыі і развіцця агульнай авіяцыйнай галіны. Вырошчваць і ствараць вядучыя прадпрыемствы па вытворчасці General Aviation з міжнароднымі павышаны ўзровень, паступова ўтвараюць групу касцякоў прадпрыемстваў з асноўнай канкурэнтаздольнасцю, падтрымліваюць мноства малых і сярэдніх прадпрыемстваў для збору новаўвядзенняў і распрацоўкі прасунутых абсталявання для агульнай авіяцыі, прафесійных сістэм падтрымкі і абсталявання. Садзейнічанне інавацыям у аперацыйных паслугах, умацаванні будаўніцтва комплексных магчымасцей падтрымкі і садзейнічання пілотнай рэалізацыі мер рэформы кіравання ў рэгіёне. Заахвочвайце мясцовыя інавацыі ў падтрымцы палітыкі, актыўна прыцягваюць сацыяльны капітал, развіваюць агульныя авіяцыйныя выгадныя галіны, цесна звязаныя з мясцовай эканомікай, і даюць гульню ў ролі агульнай авіяцыйнай прамысловасці ў рэгіянальным эканамічным развіцці.